Ambición electoral: Administrar el estado
Ahora bien, las bases teóricas de la praxeología y la economía tienen su brújula siempre en el individuo, a sus acciones, sus preferencias subjetivas y ese orden espontáneo que surge cuando la gente coopera libremente, sin coacción. Claramente vivimos en un mundo lleno de Estados, esos gigantes que tienen el monopolio de la fuerza en un territorio. La pregunta es de dónde se origina este ente. Ahí es que la lupa de Max Weber, sociólogo alemán, nos da pistas valiosas.
El Mundo sin Estado - El Sueño
En un principio habían pequeños grupos, familias, clanes. Siguiendo los pasos de Menger, Mises y Hayek, se ve aquí el germen de la cooperación social: el trueque, la especialización, el respeto a normas consuetudinarias que surgen orgánicamente, porque sirven a los intereses de todos. Es el orden espontaneo en su máxima expresión. La pregunta aquí es quien gestiona la seguridad, la defensa, la resolución de conflictos, la respuesta en esta lógica es el propio mercado.
El "Mercado" de la Seguridad y la Justicia: Rothbard, plantean que incluso estos servicios podrían surgir competitivamente. Por ejemplo un vecino en un barrio que es fuerte podría ofrecer protección a cambio de una retribución, en la práctica en Santa Cruz, existe muchas empresas de seguridad que proveen dicho servicio al estado no proveerla adecuadamente. Es un mercado como cualquier otro, sujeto a la oferta, la demanda y, sobre todo, a la reputación. La propia competencia limita el abuso.
El Problema del "Free Rider" o el vecino polizón: Esta mecánica tiene el problema del vecino que no quiere aportar, es decir, el vecino que no quiere pagar a la empresa de seguridad y vigilancia, casos que ocurren en gran medida en varios barrios, pero disfruta de la seguridad que este provee. Es el "free rider", el polizón. Teóricamente en un entorno pequeño, la presión social puede controlar al aprovechador. Pero si el grupo crece, y es una gran ciudad, ahí la cosa se complica. Coordinar la defensa voluntaria contra un enemigo fuerte es difícil. Alguien tiene que tomar la iniciativa, organizar, quizás imponer contribuciones obligatorias para el bien común.
El Monopolio y la Legitimidad
Aquí es donde Weber establece de forma clara el concepto, donde explica por qué el sueño puro rara vez dura y es difícil de implementar. Para Weber, el Estado se define por una cosa: "El monopolio de la violencia física legítima dentro de un territorio determinado." Si se analiza cada concepto de dicha oración se tiene:
Monopolio: De forma sencilla y directa significa ausencia de competencia. En el ejemplo del "mercado de seguridad y vigilancia", eso implica que una sola agencia logra eliminar a las otras (o absorberlas, o prohibirlas). Esto lo podría lograr de las siguientes maneras:
· Economías de Escala/Barreras de Entrada: Defender un territorio grande es más eficiente (en términos de costo por cabeza) con una única organización grande que con mil pequeñas compitiendo. Además, una vez que tienes un ejército, disuadir a nuevos competidores es fácil, ahí se coloca una barrera de entrada del mercado, la fuerza y violencia.
· La Ventaja del Primero en Moverse: El líder militar exitoso contra una amenaza externa gana prestigio y poder. Es difícil para otros desafiar su autoridad después de que ha "salvado" a la comunidad.
· La Tentación del Poder: Como diría Mises, la acción humana busca pasar de un estado menos satisfactorio a uno más satisfactorio. Para el líder de esa "empresa de seguridad" dominante, extender su control, aumentar sus recursos, ingresos, y eliminar rivales es un camino lógico hacia un estado más satisfactorio para él.
Violencia Física: El Estado es, en última instancia, fuerza. Cárceles, policía, ejército. Pero Weber añade la palabra clave que lo cambia todo, “legítima”.
Legítima: Esta es la clave diferenciadora en el concepto de Weber. El monopolio de la fuerza no basta. Para ser Estado, ese monopolio debe ser aceptado por la mayoría de los gobernados como algo válido, justo, necesario. Es el consentimiento, así sea pasivo o resignado, el que transforma al bandido en Rey o presidente.
Weber establece la construcción de la legitimidad a través de la tradición, "Siempre ha sido así.", "Nuestros ancestros obedecían al jefe/rey/dios." Es costumbre. Es cómodo no cuestionar.
Luego por carisma, un líder excepcional, un salvador, un profeta que inspira devoción personal. La gente le sigue a él, no a una institución abstracta, tal cual ocurre en Bolivia.
Finalmente está la legalidad, donde se determina que Se hace así porque son las reglas. A través de un sistema de leyes escritas, burocracia impersonal, procedimientos. Da previsibilidad. Es el Estado moderno actual. Existe en este contexto el riesgo de la pretensión del conocimiento absoluto, la burocracia cree que puede planificar y controlar la compleja sociedad, algo que Hayek estableció claramente que es imposible, debido a que el conocimiento está disperso.
La Fusión: El Proceso Histórico
Utilizando la praxeología, se propone deducir el proceso histórico por el que nace el estado desde el individualismo metodológico.
La semilla del estado se presenta por la necesidad y cooperación (Orden Espontáneo), pequeñas comunidades cooperan voluntariamente. Surgen líderes para tareas específicas (defensa, arbitraje). La competencia entre proveedores de estos servicios podría existir.
Las amenazas externas (invasiones) o problemas internos graves (guerras entre clanes) requieren una respuesta coordinada y fuerte. La solución voluntaria es lenta, incierta y vulnerable a "free riders". Se acepta un liderazgo más fuerte y centralizado temporalmente.
La Monopolización (Acción Humana con Incentivos Perversos) de los servicios, el líder o grupo o empresa fuerte exitosa aprovecha la situación y usa su poder militar (obtenido para la defensa común y en la búsqueda de mejorar la situación actual del propietario) para suprimir competidores internos, otras empresas u otros grupos de defensa.
Posteriormente comienza a imponer contribuciones obligatorias para mantener su fuerza, argumentando la necesidad permanente de seguridad.
Aquí se muestra el inicio del monopolio de la fuerza establecido por Weber, aunque todavía no es un estado en su totalidad.
Para que el monopolio perdure más allá de la fuerza bruta, necesita legitimarse, tal cual Weber determina, es aquí que se inventa o exagera por ejemplo un linaje sagrado, un derecho divino. "La empresa o familia X siempre ha protegido este territorio." Se ritualiza el poder. También puede ocurrir que el líder se vende como único capaz de mantener el orden, como tantas veces ha ocurrido en Bolivia, con líderes que crean un culto a su figura. Y finalmente se codifican leyes favorables al poder establecido. Se crea una burocracia que administra "justicia" y recauda “contribuciones” (Impuestos) de forma "previsible". Se argumenta que el monopolio evita la anarquía y la guerra de todos contra todos.
Una vez consolidado el monopolio de dicho ente “protector” y se aceptada su legitimidad por una masa crítica de la población, aunque sea por inercia, miedo o simple costumbre, se crea ese Estado que Weber describe. Con eso nace el Leviatán.
El Leviatán Siempre Tiende a Crecer y a Estorbar
Esta deducción y explicación es útil para entender el cómo histórico, pero no lo justifica el qué ni lo hace deseable, puesto que el Estado surge de la imposición y la eliminación de alternativas competitivas. Su base es anti-mercado y anti-libre elección.
Una vez aceptado el monopolio estatal para la seguridad, que tiene el argumento de ser un "bien necesario", se abre la puerta para que expanda sus funciones, algo natural por acción humana que hará todo individuo que tenga el poder de ese estado. Y justifica su crecimiento en la base de si puede proteger de bandidos, también podría luchar con la pobreza, proteger la salud, etc. Es la pendiente hacia el intervencionismo en todo y el Estado que ahoga la iniciativa individual y el orden espontáneo.
El estado termina siendo un tumor que se alimenta a sí mismo, tiene una lógica interna perversa, puesto que busca su constante expansión, para justificar su existencia, crear mas reglas y controles, puesto que no compite, no tiene la disciplina del beneficio económico y la pérdida que ocurre en un mercado. Es ineficiente por diseño y sofoca la innovación. Que mucha gente crea que el Estado es legítimo no significa que lo sea desde un punto de vista ético, basado en el respeto a la propiedad privada y la libertad individual. La legitimidad puede ser fabricada mediante propaganda, control educativo o simple miedo. El "consentimiento de los gobernados" es a menudo un mito útil para el poder.
Una vez establecido, el Estado usa su poder coercitivo para favorecer a grupos de interés, crear monopolios, e intervenir artificialmente y distorsiona gravemente las señales del mercado (precios, ganancias/pérdidas). Esto lleva a mala asignación de recursos, ciclos económicos, como explicó Hayek, y estancamiento.
El estado como respuesta imperfecta
La aparición del estado fue una respuesta comprensible, no justificable, para enfrentar a problemas reales de coordinación y seguridad en sociedades complejas o bajo amenaza. Surgió de la acción humana, de líderes ambiciosos aprovechando oportunidades, individuos buscando seguridad a costa de libertad, comunidades aceptando soluciones centralizadas por miedo o por comodidad. La monopolización de la fuerza acompañada de la construcción desde el estado de la legitimidad. Por ejemplo en Bolivia, cada vez más, el estado participa en rubros que no debería, como en la creación de empresas desde papa fritas hasta el litio o el gas, y en casi todos los casos de forma muy errática.
El problema fundamental que tiene la existencia del estado en su filosofía básica, es la coacción institucionalizada. El Estado es, en esencia, una organización que vive de la tributación obligatoria y que suprime la competencia en su núcleo, y es así que entidades como pueden ser alcaldías o gobernaciones terminan generando impuestos para sostenerse. Aunque pueda proveer algunos bienes públicos como la defensa, aunque discutiblemente, lo hace de forma ineficiente generalmente y con un altísimo costo en libertad y dinamismo económico. Su tendencia natural es crecer, regular e interferir, sofocando el orden espontáneo que es la verdadera fuente de prosperidad y adaptación social.
Weber presenta la descripción anatómica del monstruo, y se muestra su problema fundamental, su insaciable apetito por el poder y su incompatibilidad con una sociedad verdaderamente libre y próspera basada en la cooperación voluntaria. Entender el origen del estado desde la visión de Weber permite conocer mejor al enemigo de la libertad individual. Para que el país pueda crecer, necesita disminuir la presencia del estado, y permitir que surja la iniciativa privada. El error del modelo es pensar que el estado es la solución, cuando claramente se muestra que no.
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